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出身贫寒
应勇生于1957年,浙江仙居人,政法老兵。他曾对记者称,本有机会参加1977年的高考,可他没参加,因为家里实在太穷,只得在老家区公所当办事员,几个月后的1977年4月,当地设立了派出所,应勇成了一名警察。
之后15年间,他从普通民警、副所长、所长,到台州地区行署公安处副处长、处长。到1992年,他已升至台州地委委员、政法委书记、行署公安处处长,当时年龄还不满35周岁。
他任浙江高院院长时,还曾谈起刚参加工作时的一件往事:当时正值拨乱反正,国家出台了逮捕、拘留条例,开始清查关了多少人,刑拘的有多少,逮捕的有多少,符合起诉条件的有多少,一查不得了,刑拘竟然有很多年的,那时候刑拘都没有期限,一关十多年都有。应勇称,这件事使他认识到法治的重要性。
应勇在台州工作期间,有件事让人印象特别深刻。1990年,天台发生了“苍山宗族纠纷械斗事件”,涉及2个区8个乡43个村,共有5000余人参加,震动全国。
当时任台州地区行署公安处处长的他亲临一线,果断处置,迅速控制住局面,然后刚柔相济,对参加械斗的首要分子进行惩处,配合当地政府做工作,化解矛盾,彻底消弭了当地绵延数百年的宗族矛盾。
随和豪爽
1992年8月,应勇从台州调往当时已建市的绍兴,出任绍兴市委常委、公安局长,成为副厅级干部,1993年又兼任绍兴市委政法委书记。在绍兴工作时,应勇政绩突出,口碑不错。
一位当时和应勇较为接近的人告诉已阅君,应勇只要见到认识的人,不管对方有无职务,也不管职务高低,总会很热情地打招呼,说起话来很爽气,下属、同级都愿意和他交往。
一位医务室的医生曾给应勇配过几次药。令人想不到的是,这种正常工作竟然被他记在心上。之后好几年的春节,这位医生都会收到应勇寄的贺卡或小礼物,而当时应勇已是市委常委。说起这事,这位医生至今仍觉得很感动。
这位人士称,应勇为人随和、做事非常“接地气”的风格,可能和他基层干部出身有关。
1995年,应勇调任浙江省公安厅,任副厅长,接任者是比他年龄稍长的吴鹏飞。2009年时,吴鹏飞调出浙江,任山东省省长助理、公安厅长,之后转任山东省人民检察院检察长。和应勇一样,吴鹏飞在绍兴任职时也树立了很好的口碑。
屡破大案
1995年到2003年,应勇任浙江省公安厅副厅长这段时间,他常带领刑侦专家,亲临一线,屡破震惊全国的大案要案,给外界留下了“神探”的印象。
2001年5月9日,温州发生了百万巨款被骗案。一伙伪装成保安人员的犯罪分子,驾驶一辆假运钞车,在中国银行温州分行体育中心分理处骗取了3只装款箱内的63.4万元人民币与折合人民币33.85万元的各种外币。
案件发生后,中央领导和公安部、浙江省委、省政府领导迅速批示,要求尽快破案。应勇当天就带着刑侦专家,从杭州赶到温州,成立联合专案组,亲自指挥破案,数天不眠不休之后,5月16日,所有犯罪分子全部落网。
应勇亲自率队侦破的大案还有苍南“6·26”特大投毒杀人系列案、绍兴“4.14”特大持枪抢劫案、富阳“6·20”灭门血案等。
应勇还是温岭“3· 23”案件专案组负责人之一。这个专案组花了一年多时间,一举摧毁张畏为首的黑社会团伙,并“挖出”与该案有关的党政机关干部42人,其中包括温岭市原市长周建国、原公安局长杨卫忠、原财政局长洪烈明等。
大胆改革
2003年,当时已升至正厅级4年的应勇,由浙江省公安厅副厅长转任省纪委副书记。从事纪检监察工作两年多后,在2005年12月接过前任张启楣的“棒”,任浙江高院代院长,并在2006年1月,经浙江省十届人大四次会议通过,正式成为高院院长,官至副省部级。
在这次浙江省“两会”法院工作报告中,应勇作出了“努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司,不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司,不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、不公得不到保护”的承诺,这段话被归纳为“三项承诺”。此言一出,在社会各界中引起强烈反响。
对成为浙江高院院长,应勇很是感慨,他曾对记者称,在高中时,自己就有过当法官的梦想,想不到这梦二十多年后实现了。谈起自己为什么要做出“三项承诺”时,应勇也曾称,因为他来自普通百姓家庭,所以对老百姓的事特别关心。
除这“三项承诺”外,应勇还将便民服务模式搬进了法院诉讼服务的第一场所。浙江各级法院不久就推出了实行立案“一站式”服务,一次性告知、一次性办结,把立案接待大厅建成集立案、接访、咨询、查询诉讼流程、传递诉讼材料等于一体的司法为民、便民的窗口。
应勇任浙江高院院长时间不长,但推出的举措不少,社会反响很好。作为一个“新手”,能短时间敏锐地发现法院工作中的薄弱点,并提出周密、可行的解决方案,可见应勇有着极强的适应能力。
赴任沪上
2007年,应勇由浙江调至上海,出任上海高院院长、党组书记。
任上海高院院长期间,应勇推行了“隔离墙”制度,这一制度规定:上海法院系统的领导干部和法官,其配偶和子女不能在其辖区内当律师,否则该名法官就必须调岗。当时被称为“史上最严厉的法官回避规定”,外界认为,这是促进司法公正的大胆之举。
2013年应勇接替转任市委副书记的李希,任市委常委、组织部长。2014年,李希调至辽宁任职,应勇接任市委副书记。2016年6月,中共上海市委原常委、常务副市长屠光绍调出,任中国投资有限责任公司总经理,常务副市长之位出缺。
2016年9月14日,上海市第十四届人大常委会第三十二次会议表决通过人事任免案,决定任命应勇为上海市人民政府副市长。9月19日,“上海观察”发布消息称,应勇分管发展和改革(物价)、财政、税务、监察、编制、人口综合管理、统计、能源建设、口岸、建议提案办理、政务公开等工作,协助分管审计工作,为常务副市长。
2017年,当选为上海市市长,是他成为副省级11年之后的事。
笔者发现,在成为常务副市长及市长后,应勇的公开活动中,相当大一部分与经济有关,可谓政法+经济专业复合型领导干部。
应勇任职期间,着力提升上海城市能级核心竞争力,精通法律、作风务实,两年多来,持续办好了中国国际进口博览会,继续深入建设上海国际金融中心,并带领上海擘划了新发展蓝图!
“救火”湖北
2020年2月13日,武汉疫情爆发之际,应勇临危受命转任湖北省委书记,赶赴武汉救火!
上任当天下午,应勇即主持召开专题会研究省及武汉市新冠肺炎疫情防控工作。重点强调了两个关键词:救治和阻隔。
他要求,全力以赴抓好阻隔,阻止疫情扩散蔓延,控制源头是关键。要把防控力量下沉社区,全面实施小区适度封闭式管理,强化属地责任、强化小区防控、强化群防群控,看好自己的人、管好自己的门、做好自己的事。要千方百计抓好救治,加大流行病学调查力度,做到深入细致排查全覆盖,把隐性感染者、确诊者的密切接触者、疑似病人和确诊病人找出来,不落一户、不漏一人,应隔尽隔、应收尽收、应治尽治。要不断优化诊疗方案,着力提高收治率治愈率、降低感染率病亡率。
2月15日晚,在省委常委会(扩大)会议上,应勇再次强调要牢牢抓住救治、阻隔两大关键环节,实行筛查甄别、小区(村)封闭式管理、公共区域管控三个“全覆盖”。要全力加强患者救治,加快定点医院、隔离点和方舱医院建设,坚持防控靠前、救治靠前、干部靠前,早收早检、早诊早治,优化诊疗方案,坚持中西医结合,千方百计提高治愈率、降低病亡率;要加强分类管理,全力实施拉网式逐人筛查甄别,落实“四类人员”管理措施,做到应隔尽隔、应收尽收、应检尽检、应治尽治。
要全力加强社区管控,实行24小时最严格封闭管理措施,压实基层防控责任,看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事;要着力推动形成数据信息闭环和收治工作闭环,加强对相关数据的汇集研判、综合运用,组建强有力的管控收治队伍,不断提升收治和排查效率。
这些措施,为当时的武汉和以后的全国抗疫工作建立了初步的“模型”。
此后,应勇多次直插一线,靠前指挥,统筹擘画,把控抗疫大局。
在武汉市金银潭医院看望援鄂医疗队代表时,应勇说,你们是当之无愧的最美逆行者,很多同志除夕就出发驰援湖北,舍小家为大家,充分体现了医者仁心的宗旨、越是艰险越向前的精神,我代表湖北人民向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意,也希望你们用知识和技能救治更多患者,进一步增强全社会防治信心。
了解到医护人员长期超负荷工作时,他叮嘱医院负责人:“要尽一切可能保护大家的身心健康。”
在武汉客厅方舱医院,应勇连线舱内医护人员,了解医患配置比例、舱内取暖、餐食供应、运转秩序等情况,感谢大家的辛勤付出。应勇说:“方舱医院要坚持救治为主,把关爱和服务融入到救治全过程。同时,抓紧制定方舱医院的治疗规范、管理规范、服务规范。”
在由解放军援鄂医疗队全面接管的火神山医院,应勇向人民解放军指战员们表示衷心感谢和崇高敬意,详细询问医院还存在哪些困难,要求相关部门全力做好各项物资保障。
在同济医院中法生态城院区,应勇了解发热门诊诊疗、医院物资储备等情况,他指出,要加强医院发热门诊与属地信息沟通,实现闭环管理,确保所有发热就诊人员就地隔离留观。
除了医院,应勇还来到武昌区水岸星城社区、黄鹂路社区,以及江汉区贺家墩社区东航小区,检查社区管控情况,看望慰问社区工作人员。
调研孝感、黄冈这两个重要战场上的重点地区,应勇围绕救治、阻隔两大关键环节,着重问了三件事:门,守住了吗?流行病学调查,做实没有?基层社区,干得如何?
“与疫情相关的一个个数字背后,是一条条鲜活的生命,决不能熟视无睹,决不能无动于衷!”应勇强调,要与时间赛跑,争分夺秒建院增床,不断完善诊疗方案,全力开展救治工作。要优化医院医疗资源配置,迅速提高收治能力,增加床位能快则快、能多则多、有效供给,宁可床等人,不能人等床。继续强化重症病人救治,让更多危重病人转危为安。……数月后,武汉平安!湖北平安!真情流露
2020年9月21日,湖北省委省政府召开湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会,致敬抗疫英雄。在大会讲话中,应勇在提到付出生命的英烈时,落泪了。应勇说,全省在疫情期间,有3000余名医护工作者,不幸患上新冠肺炎。他一一读出江学庆、刘智明、李文亮、柳帆、夏思思、彭银华等牺牲英烈的名字。“在与疫情的殊死较量中,把生命定格在抗疫战场上,他们是新时代最可爱的人,是我们这个民族的脊梁。”据湖北当地媒体直播显示,讲到这里,他摘下眼镜,擦了擦眼泪。应勇简历
应勇,男,1957年11月出生,汉族,浙江仙居人,大学学历,法学硕士,1979年4月加入中国共产党,1976年12月参加工作。1976.12—1977.04 浙江省黄岩县澄江工商行政管理所办事员;1977.04—1982.05 浙江省黄岩县澄江派出所办事员、副所长;1982.05—1983.06 浙江省黄岩县城关镇党委委员兼镇派出所所长;1983.06—1983.11 浙江省黄岩县城关镇党委副书记、镇长;1983.11—1984.09 浙江省台州地区行署公安处副处长、党组副书记;1984.09—1986.07 中国政法大学法律专修科学习;1986.07—1992.01 浙江省台州地区行署公安处处长、党组(委)书记;1992.01—1992.03 浙江省台州地委委员、行署公安处处长、党委书记;1992.03—1992.08 浙江省台州地委委员、政法委书记、行署公安处处长、党委书记;1992.08—1993.04 浙江省绍兴市委常委、公安局局长、党委书记;1993.04—1995.05 浙江省绍兴市委常委、政法委书记、公安局局长、党委书记;1995.05—1999.04 浙江省公安厅副厅长、党委委员(其间:1995.12—1997.06杭州大学法学专业研究生课程进修班学习;1997.04—1998.12参加浙江省高等教育法律专业本科自学考试);1999.04—2003.07 浙江省公安厅副厅长、党委副书记(2001.12明确正厅级);(1997.09—2000.07 浙江大学行政管理学专业函授本科学习);2003.07—2003.09 浙江省纪委副书记;2003.09—2005.12 浙江省纪委副书记、省监察厅厅长;2005.12—2006.01 浙江省高级人民法院党组书记、代院长、省纪委副书记;2006.01—2006.11 浙江省高级人民法院院长、党组书记、省纪委副书记;2006.11—2007.11 浙江省高级人民法院院长、党组书记;2007.11—2008.01 上海市高级人民法院党组书记;2008.01—2013.04 上海市高级人民法院院长、党组书记;2013.04—2014.06 上海市委常委、组织部部长,市委党校校长、校委会主任;2014.06—2014.07 上海市委副书记、组织部部长,市委党校校长、校委会主任;2014.07—2016.09 上海市委副书记,中国浦东干部学院第一副院长;2016.09—2017.01 上海市委副书记、常务副市长、市政府党组副书记,中国浦东干部学院第一副院长;2017.01—2020.02 上海市委副书记、市长、市政府党组书记;2020.02—2020.06 湖北省委书记;2020.06—2022.03 湖北省委书记,省人大常委会主任;2022.03— 湖北省人大常委会主任;2022年4月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过:任命应勇为第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员;现任最高人民检察院党组副书记(正部长级)、副检察长。
来源|仕道、参知、演讲与人生、乙未智库、人民网 、新华社 等往期回顾